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种种操作，明眼人一看便知违背客观规律、违背群众意愿，但某些干部却在此“折戟”，归根到底是政绩观出了问题。一些人无视群众的实际需求、客观困难，热衷于作表面功夫、包装伪饰，最直接的诉求恐怕是，迅速获得上级认可，进而得到“晋升”的捷径。掩盖真相，遮挡真贫，产生了扶贫泡沫不说，还伤了民心。

25．创新生态文明体制机制。推进雄安新区国家生态文明试验区建设，依托国土空间基础信息平台，构建智能化资源环境监测网络系统和区域智慧资源环境监管体系，实行自然资源与环境统一监管。构建流域管理与区域管理相结合的水管理体制，在雄安新区强化水资源统一管理。建立绿色生态城区指标体系，为全国绿色城市发展建设提供示范引领。开展生态文明建设目标评价考核，探索将资源消耗、环境损害、生态破坏计入发展成本，实施生态环境损害责任终身追究制度。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。

从现实情况看，要准确界定企业的所有制性质，也是比较困难的。企业产权结构已经发生了很大变化，例如央企中有很多上市了，既有境内上市，也有海外上市的，很多外国的投资者都持有它的股份，国内大量老百姓也是投资者，严格意义上已经是一个混合所有制的企业，叫完全国企不准确。民营企业也有这种情况，有些是国资直接持有股权，有些穿透背后是国资。一个企业只有一个所有者的情况很少，不同的所有者进来，持股结构非常复杂，很难准确区分一个企业的所有制状态。

在总基调上，今年以来国家一直要求房地产市场以稳为主，对于出现杭州、苏州、西安等点状过热城市，均出台严厉的“一城一策”严控高房价、地王现象。此番针对融资端的收紧也在预期之内，有业内专家表示，针对信托的收紧也是调控手段之一，均是为了维护房主不炒的总基调，让市场回归稳定健康。

刘友宾表示，下一步，环境部将会同相关方面积极推进COP15筹备工作。一是尽快组建组委会、执委会和执委会办公室，并启动相关工作；二是会同云南省人民政府成立专门筹备机构，积极做好会议筹备工作，确保各项工作顺利推进；三是迎接公约执行秘书对大会场馆和接待能力的核查，商讨《东道国协议》；四是研究提出2020年后全球生物多样性框架中国方案。

到第一个五年计划末的1957年，全国就业人员达到23771万人，比1949年增加了5689万人；城镇就业人员达3205万人，比1949年增长一倍以上。城镇失业率进一步下降到5.9%。此后的上世纪50~70年代间，虽然经历了一些波折，但我国就业状况比新中国成立初期有了很大改善。到1978年末，我国就业人员达到40152万人，其中城镇就业人员为9514万人，占全国就业人员比重升至23.7%。